Bodrum Belediye Meclisi Ekim ayı meclis toplantısının 2. Birleşimi bugün yapıldı. Bodrum Belediyesi 2020 Yılı ve İzleyen İki Yıl Bütçe Taslağı ile Belediye 2020 Yılı Vergi ve Harçlar ile Ücret Tarifesi Taslağının görüşüldüğü oturumda Başkan Aras Barış Pınarı Harekatına destek mesajı verdi.
Konacık Mahallesi’nde bulunan Herodot Kültür ve Sanat Merkezi’nde gerçekleşen Bodrum Belediyesi Ekim ayı meclis toplantısı 2. Birleşiminde Bodrum Belediye Başkanlığı 2020 yılı bütçesi belirlendi. Bodrum Belediye Başkanı Ahmet Aras başkanlığında toplanan belediye meclisi, müdürlük bütçe kalemlerini tek tek görüşerek oyladı. Plan ve Bütçe Komisyonu raporu doğrultusunda, Mali Hizmetler Müdürü Ahmet Demirel’in kalem kalem meclis üyelerine okuduğu Bodrum Belediyesi 2020 yılı bütçesinde; 2020 yılı giderleri toplam 364.261.87,00 ₺, gelirleri ise 329.261.876,00 ₺ olarak öngörüldü. Aradaki 35.000.000,00 ₺ giderin ise iç borçlanma ile finanse edileceği açıklandı.
Bodrum Belediye Başkanlığı gider bütçesinde Belediye müdürlükleri için öngörülen tahmini harcamalar ise şöyle belirlendi:
Özel Kalem Müdürlüğü 3.720.500,00 ₺,
Teftiş Kurulu Müdürlüğü 34.100,00 ₺,
Bilgi İşlem Müdürlüğü 4.816.100,00 ₺,
Hukuk İşleri Müdürlüğü 2.460.600,00 ₺,
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü 1.392.626,00 ₺,
Destek Hizmetleri Müdürlüğü 39.456.250,00 ₺,
Fen İşleri Müdürlüğü 45.704.000,00 ₺,
İmar Müdürlüğü 5.596.750,00 ₺,
Emlak ve İstimlak Müdürlüğü 10.192.000,00 ₺,
Mali Hizmetler Müdürlüğü 30.329.979,00 ₺,
Park ve Bahçeler Müdürlüğü 9.958.500,00 ₺,
İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü 163.203.261,00 ₺,
Temizlik İşleri Müdürlüğü 21.000.000,00 ₺,
Yazı İşleri Müdürlüğü 441.600,00 ₺,
Zabıta Müdürlüğü 2.998.200,00 ₺,
Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü 2.346.610,00 ₺,
Etüt Proje Müdürlüğü 1.239.000,00 ₺,
Kültür ve Sosyal İşleri Müdürlüğü 6.302.000,00 ₺,
Yapı Kontrol Müdürlüğü 7.766.500,00 ₺,
Muhtarlık İşleri Müdürlüğü 303.300,00 ₺,
Veteriner İşleri Müdürlüğü 1.500.000,00 ₺ ve
Tarımsal İşler Müdürlüğü 3.500.000,00 ₺.
2020 Yılı Mali Yılı gelir bütçesi tahmini ise şu kalemlerden oluştu:
Vergi gelirleri 144.713.376,00 ₺,
Teşebbüs ve mülkiyet gelirleri 103.729.900,00 ₺,
Özel gelirler 1.211.100,00 ₺,
Diğer gelirler 69.542.500,00 ₺
Sermaye gelirleri 10.065.000,00 ₺.
2020 yılını izleyen iki yıla ait bütçe taslağında da; 2021 yılı gider bütçesi 386.117.589,00 ₺ gelir bütçesi 349.017.589,00 ₺ olarak belirlenirken, 2022 yılı gider bütçesi 405.037.350,00 ₺ gelir bütçesi 366.119.450,00 ₺ ve finansmanın ekonomik sınıflandırması 38.917.900,00 ₺ üzerinden denk olarak tahmin edildi.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 28. maddesi, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 59. 60. ve 61. maddeleri gereğince değerlendirilen bütçe taslağı Meclis’te oy çokluğu ile kabul edildi.
Birleşimin ikinci gündem maddesi olan, Bodrum Belediyesi 2020 Yılı Vergi ve Harçlar ile Ücret Tarifesi Taslağı da aynı birleşimde oy birliği ile kabul edildi.
Gündem maddelerinin oylanması sırasında konuşan Belediye Başkanı Ahmet Aras, uygulanan mali disiplin çerçevesinde hizmetlerin en iyi seviyeye yükseltileceğini ve Belediye gelirlerinin arttırılması için de gerekli tedbirleri almaya başladıklarını ifade etti.
“GEREKİRSE GİDER GÖĞÜS GÖĞÜSE ÇARPIŞIRIZ”
Gündem maddelerinin oylanmasının ardından Başkan Aras, MHP Genel Başkan Yardımcısı Semih Yalçın’ın oğlu Turan İlteber Yalçın’ın hayatını kaybetmesinden dolayı duyduğu üzüntüyü dile getirerek başsağlığı diledi.
Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından Suriye’nin kuzeyinde terör tehdidinin yok edilmesine yönelik yürütülen Barış Pınarı Harekatı’na destek veren Başkan Aras, “gerekirse gider göğüs göğüse çarpışırız” diyerek şunları söyledi:
“Bu zor Anadolu coğrafyası, binlerce yıldır birçok medeniyete ev sahipliği yapmış aynı zamanda birçok istilaya uğramıştır. 1071 yılında Alparslan ile başlayan hakimiyetimiz artık bininci yılına yaklaşırken hiçbir şekilde hiç kimseye yar etmediğimiz bu ata yadigarı topraklarımızı her taşı toprağı için biz de canımızı kanımızı vermeye hazırız.Biz bu toprakları kendimize vatan yaptık, vatan bildik bundan sonra da bir karış toprağını da dahil kimseye verme niyetinde değiliz.Orada şu anda canla, başla, kanla, her şeyi pahasına mücadele eden bütün silahlar arkadaşlarımıza askerlerimize başarılar diliyoruz.Hayatını kaybeden şehit olan askerlerimize ve sivillerimize Allah’tan rahmet yaralananlara da acil şifalar diliyoruz. Bizler sonuna kadar onların yanındayız, eğer çağrılırsak da gider onlarla birlikte göğüs göğüse çarpışırız.” dedi
–
Sayın Başkan, Değerli Meclis Üyeleri,
Öncelikle Barış Pınarı harekatında görev yapan tüm güvenlik güçlerimize başarılar diler, harekat kapsamında şehit olan askerlerimize ve sivil vatandaşlarımıza Allahtan rahmet, yakınlarına, tüm milletimize başsağlığı ve yaralılarımıza acil şifalar diler, şanlı ordumuzun bu yerinde müdahalesiyle bölgemizde barış ve huzurun bir an önce hakim olmasını temenni ederim.
Belediyemizin 2020 mali yılı için hazırlanmış olan bütçeye dair değerlendirmelerimizi; plan bütçe komisyonundaki arkadaşımızın komisyonda yapmış oldukları çalışmalar sırasında kendisine ve dolayısıyla komisyona 08.10.2019 tarihi itibariyle verilen güncel veriler olduğu bilgisiyle oluşturmuştuk ancak bugün meclisten hemen önce elimize geçen güncel verilerin bizdeki verilerle aynı olmadığını görmüş bulunmaktayız. Bütçe gibi önemli bir konuda güncel bilgileri zamanında alamamış olmamız konusundaki mağduriyeti saklı tutarak, rakamsal bilgilerini son anda değiştirdiğimiz görüşlerimiz aşağıdaki gibidir.
Öncelikle dikkat çekmek istediğimiz husus bütçenin gelir kalemleri ile ilgili olacaktır.
Şöyle ki;
2018 yılı gerçekleşen gelirlerine bakıldığında gelirler toplamının 207.741.135,85 TL iken bu rakam 2019 yılında bugün itibariyle 163,293,844,75 TL olduğu görülüyor. Yani bir düşüş söz konusu olduğu halde, 2020 yılı bütçesine konmuş olan yaklaşık 330.000.000 liralık gelir beklentisinin çok da gerçeği yansıtmadığı kanaatindeyiz.
Örnek vermek gerekirse; bina inşaat harçlarını ele alırsak; Bodrum Yarımadamızdaki hızlı ve kontrolsüz yapılaşmanın Bodrum’a zarar verdiği hepimiz tarafından aşikârdır ve bu konudaki yaklaşım ve tutumlarınız kamuoyu tarafından ilgi ve beğeni görmektedir. Belediye gelirlerinden olan bina harçlarına baktığımızda 2018 yılında bu kalemden 8.000.000TL gelir elde edilirken 2019 yılında bu rakam 2.642,565,96 TL gerçekleşmiş ama 2020 yılı bütçesinde 10,000,000 TL olduğu görülüyor. Bu durumda aklımıza önümüzdeki yıl Bodrum’da çok hızlı ve yoğun bir yapılaşma mı olacak yoksa bütçede öngörülen rakam gerçeği yansıtmıyor mu soruları getiriyor.
Yine edinebildiğimiz bilgilere göre göre;
kira gelirleri kaleminde;
tahsil yapılamayan dönem olarak belirtilen 2018 yılında 16.500.000,00 TL gerçekleştirilen kira geliri tahsilatı var iken, 2019 yılına ait 12,353,760,24TL’lik bir kira gelirinin gerçekleştiğini ve bu rakamın yıl sonuna kadar 19,000,000TL olması beklentisini görüyoruz. Her ne kadar yapılan açıklamalarda kira tahsil oranlarında ciddi bir artış gerçekleştirildiği vurgulansa da kayıtlar üzerinde böyle bir emare görülmemektedir.2019 yılında 19,000,000 TL olan kira gelirinin 2020 yılında 42.000.000 TL olabileceği bize biraz uzak bir ihtimal olarak duruyor. Ki gayrimenkullerin kiraya verilmesi ile ilgili olarak, tadilat-bakım onarım, ihale süreci evrelerinde kira geliri elde edilemeden geçilecek bir dönem var
Sayın başkan ve değerli meclis üyeleri ;
yeri gelmişken uyarmadan geçemeyeceğimiz konu; eğer bu kira beklentisi gerçeği yansıtıyorsa iki tehlikeli husus Bodrum’u bekliyor olacaktır. İlki; Belediye her ne kadar kendine ait bir ticari döngüsü olsa da her zaman kâr gözetmez, yerelde vatandaşa en yakın kamu kuruluşudur ve yönetimi yereldir ve bazen piyasa belirleyicidir. Eğer iyi niyet kötü niyet ayırmadan sadece bir değer araştırmasına girerek tüm belediye mülklerinin kiralarını arttırırsanız genel olarak piyasayı yukarı çekebilirsiniz ve bu da zaten zor durumda olan tüm Bodrum esnafının daha fazla zorlanmasına sebep olabilir. İkincisi ise; özel ya da tüzel, yüksek kiralara çıkan işyerlerinin kiralarını karşılayamayacak dürüst esnafın yerine kaynağı belirsiz ya da şüpheli sermaye gruplarının piyasaya girmesi ve/veya hakim olmasıdır ki; bu durum gerçek anlamda Bodrumumuza hiç istemediğimiz sorunlar yaşatacak bir ihtimaldir.
Bütçeye dönecek olursak;
yukarıda belirttiğimiz hususlara ek olarak yine vergi gelirleri hanesinde 2019 yılında 86.000.000TL olan vergi gelirlerinin 2020 yılı beklentisinin yaklaşık 145.000.000TL olarak belirtilmiş olduğunu görüyoruz. Üzülerek söylüyoruz ki halkımızın ekonomik gücünün bir yılda neredeyse %100 fazla borç ödeme kapasitesine ulaşacağına ve dolayısıyla böyle bir vergi tahsilatı yapılabileceğine çok ihtimal vermiyoruz.
Şu anda gerek belediye kaynaklarını doğru ve efektif kullanma yönündeki tasarruflarınızı, gerekse belediyenin alacaklarını tahsilat yönündeki çabalarınızı gözlemlememiz ve farkında olmamıza rağmen; tam da ekonomik anlamda sıkıntılı bir süreçte bulunduğumuz dönemde, ülke genelinde yaşanan ekonomik durağanlığın ve yine ülkemizin , bölgemizin huzur ve refahı için şu anda bir sınır ötesi harekat durumunda olmasının ekonomiye getireceği yüklerin yanı sıra; bu durumdan turizmin ve emlak sektörünün ve dolayısıyla Bodrum ekonomisinin ne şekilde, ne kadar etkileneceği öngörülemiyorken bir önceki yıl gelirinin iki katından fazla bir geliri beklenti olarak belirleyip, yatırım programınıza almış olduğunuz ve hatta başlamış olduğunuz yatırımlarınızın da bu durumdan olumsuz etkilenebileceği ve dolayısıyla gider bütçesinin de gerçekleşmesinin mümkün olamayacağını düşünüyoruz. Bu bağlamda bütçe kalemlerinde yer alan iç borçlanma ve gayrı menkul satışı işlemlerinin zaten mali yapısı sıkıntıda olan belediyemize geri dönüşü olmayan yeni yükler getireceğinden, biz kredi kullanımı ve gayrı menkul satışı yöntemiyle kaynak oluşturulmasına karşı olduğumuzu bir kez daha beyan ederiz.
Sayın başkan, değerli meclis üyeleri ;
Gündem maddesinde görüşmekte olduğumuz bütçe ;
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince çok yıllı bütçeleme sistemi uygulaması ile yapılmaktadır. Bu sistemin en belirgin özelliği
Orta vadeli harcama sistemini gerekli kılmakla birlikte, orta vadeli harcama sisteminin uygulamada Makro mali disiplinin sağlanmasına katkıda bulunacağı düşüncesinden hareketle, çok yıllı bütçeleme sürecinin de orta vadede kaynakların etkin ve verimli kullanılarak, kamu harcama politikasının geliştirilmesine ve etkinleştirilmesine yönelik bir süreç olmasıdır. Ancak görüştüğümüz 2020 yılı bütçe teklifinde bu ilkelerden bahsedebilmek mümkün değildir.
Bütçe ile ilgili konularda uzun konuşmak mümkün ancak belirlediğimiz her tutarsızlığı burada dile getirmekten ziyade bakış açımızı belirterek bitirmek isteriz. Bizler borçlu ve ekonomik durumu iyi olmayan bir belediye teslim aldığınızın farkındayız. Bu durumun düzeltilemez olmadığının hepimiz farkındayız. Aslında ekonomist olmaya gerek yok öncelikle gelirimizi doğru irdelemeliyiz gerçekçi bakış açılarıyla belirlediğimiz gelirimize göre de mali disiplin uygulanarak giderlerimizi yönetmemiz gerekir düşüncesinden hareketle gelirlere yaklaşımınızın çok gerçekçi olmadığı kanaatiyle oyumuz “hayır” olacaktır. Saygılarımızla.
İyi Parti Bodrum Belediyesi Meclis Üyeleri
Mehmet Onur Şahbaz
Erkan Özşeker (Plan Bütçe Komisyonu Üyesi)
Atilla Serttaş
İsmail Uslu
Hülya Aşkın
Numan Cömert
Uluç Tezer
Özlem Özdemir
